开足马力助推经济跨越发展——南阳市抓牢产业转型升级夯实高质量发展之路探析

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开足马力助推经济跨越发展——南阳市抓牢产业转型升级夯实高质量发展之路探析
作者:  任华裔

  重锤擂战鼓,号角催征程。

  装备制造、绿色食品、纺织服装等优势产业正在向千亿级迈进,粮食产量稳定在100亿斤以上,电商物流稳居全省前三……一组组翔实的数据、一项项创新的改革、一个个显著的成果,9月24日,从历史深处走来的南阳迎来“高光时刻”---“壮丽70年•奋斗新时代”河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会在省会郑州召开,南阳成为“主角”,浓墨重彩讲述了南阳市产业转型提质升级,助力经济发展高质量的多彩答卷。


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智能车间效率高


  如何从量的扩张转向质的提升,如何着力解决“好不好”“强不强”的问题,如何顺利实现新旧动能转换?如何从以城区常住人口数量为划分标准的狭义概念上的大城市,破茧成蝶为全域推进、城乡一体、具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市?南阳,有着自己的破题方式。


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“机器换人”促转型


  工业经济蹄疾步稳——奏响高质量发展“最强音”


  偌大的生产车间内,见不到一个工人;长龙般的织机高速运转,旁边竟无人值守。这不仅是南纺集团的生产场景,也是南阳市实施“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”改造计划的缩影……从小到大、从弱到强、从点到群,南阳市的工业实现了从贫弱单薄到龙头高昂、集群前行的震撼飞跃,奏响了南阳高质量发展的最强音。

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文旅融合激活力


  工业兴则百业兴。对南阳而言,工业仍是当家产业。今年前8个月的成绩单,继续对此作出注脚:南阳装备制造、电子信息、新能源、生物医药4个板块产值增长幅度都在15%以上,预计到年底,装备制造、纺织和食品3个产业集群的产值分别可达到650亿元、400亿元和610亿元,将为“南阳制造”向“南阳智造”转变奠定坚实基础。


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月季产业织锦绣


  数字是最好的明证。南阳工业门类齐全,产业配套完善,拥有38个行业大类、13000多种工业产品。在产业转型方面,南阳市坚持稳中求进总基调,把握供给侧结构性改革主线,突出“四个着力”,打好“四张牌”,强力实施“两轮两翼”战略,重抓重推“九大专项”,加快构筑“四梁八柱”,推动经济社会实现高质量发展。


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开放发展高质量


  产业集群集聚。今年上半年,根据企业分类,南阳市明确支持产业集聚区的133家A类企业做大做强,鼓励641家B类企业改造提升,倒逼80家C类企业退出转型,推动企业对标改造、提档升级。建立并完善南阳市转型发展攻坚项目库。目前,新能源、纺织服装等主导产业过百亿元产业集群已经形成,汽车零部件、食品加工、基础部件等特色集群规模日益壮大,16个“一县一业”特色主导产业集群增势强劲。


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龙头带动成果丰


  淘汰落后产能。建立长效机制,确保无新增产能和落后产能全部淘汰退出。制定实施“三大改造”工作方案,建立项目库,设立技术改造专项资金,南阳市共实施智能化改造企业47家,建成国家级绿色示范工厂2家、省级绿色示范工厂1家,实施技术改造的规模以上工业企业470家,市专项资金共支持技改贴息资金1471万元。南阳市三次产业结构比由2017年的15.9:42.7:41.4演进为今年的14.7:41.4:43.9,第三产业增加值占比首次超过第二产业。南阳市上市企业达11家,高新技术企业达138家。

  培育新兴产业。围绕南阳市“十三五”战略性新兴产业发展规划和新兴产业集群培育的重点领域,着力培育发展一批创新龙头企业,提升战略新兴产业的内生动力和核心竞争力。规划建设了南阳白河大数据产业园,初步拿出了《南阳市人民政府关于促进大数据产业发展的若干意见》,重点培育大数据、软件开发等新兴产业,使新能源、新材料、光电信息、生物医药等战略新兴产业蓬勃发展。

  特色农业生态高效——筑牢高质量发展“压舱石”

    10月8日,工人们正在西峡县双龙镇伏牛百菌园香菇标准化生产基地采摘。该园不仅引领了西峡香菇标准化种植的创新,还和盛煌食品等食用菌龙头企业共同发力,使双龙香菇品牌叫响世界,让上万户农户靠种植香菇逐步脱贫致富。

     农业大而不强,农民忙而不富,农村破而不美,如何拨开云雾见月明?南阳市以农业供给侧结构性改革为主线,积极推进高效种养业转型升级,走生态高效发展之路。目前,绿色有机农产品基地面积、认证产品数量居全国地级市之首,农产品出口额占全省的一半左右,成功创建全国首个国家级食品农产品出口质量安全示范市。今年5月成功举办的世界月季洲际大会上,超过6000个月季品种集中亮相。农业强、农村美、农民富,一首建设现代农业强市的秀美华章正谱写在南阳万顷沃野上。

  优布局划定“四大农区”。根据资源禀赋和发展基础,科学规划打造四大农业功能区。重点发展优质林果业,建设水源涵养地有机农业区。重点发展以月季等花卉、桃李等果品观光采摘为代表的休闲旅游农业。以中部县乡为重点,重点发展以优质小麦、优质花生为代表的粮油业,建设平原优质粮油主产区。重点发展菌、花、果、药、畜等产业,建设岗丘山地特色生态农业区。

  调结构发展“八大产业”。提升粮、油、菜、畜四大基础产业,壮大菌、花、果、药四大特色产业。在扛稳粮食安全责任的基础上,发展优质花生450万亩,总产全省第一;以香菇为主的食用菌达3.5亿袋、出口额78.2亿元,月季11万亩、猕猴桃43万亩,规模均居全省第一。发展绿色有机农业,南阳市共建成绿色有机生产基地135万亩,认证有机证书264张等。

  促融合贯通“三大链条”。积极推进特色产业融合发展,贯通产业链、价值链、供应链。坚持龙头企业带动,突出抓好牧原生猪、科尔沁牛业等20个农业产业化集群建设。重点培育牧原生猪、卧龙月季等一批企业品牌和区域特色品牌。大力发展新型业态。积极培育休闲农业旅游、农业电子商务等新产业新业态,南阳市100个都市生态农业重点园区一二三产收入达35.6亿元。

  增活力探索“三大举措”。激活主体。大力实施新型农业经营主体培育和三权分置土地流转工程,引领带动特色产业发展。南阳市农业龙头企业达797家、农民合作社达到21796家、家庭农场达到9183家,带动规模经营面积755.7万亩,占耕地总面积的71.8%。政策扶持。市政府每年拿出3000万元专项资金,对发展“一菌、三花、三果、三药”特色产业进行奖补。市政府坚持每年召开两次特色产业发展现场会,每次奖励所在县100万元。

  文旅商贸动能强劲——创造高质量发展“驱动力”

  “我和我的祖国,一刻也不能分割。无论我走到哪里,都流出一首赞歌。我歌唱每一座高山,我歌唱每一条河……”国庆节前夕,千名游客挥舞着小红旗及象征丰收的瓜果,聚集在南阳市淅川县丹江大观苑景区用玉米棒和红辣椒摆出的“加油中国”的大字周围,尽情合唱《我和我的祖国》,以此祝福祖国繁荣稳定,让大家都能收获最大的幸福。这是南阳市文旅产业蓬勃发展的一帧画面。

  在工业经济高歌猛进、特色农业步履铿锵的同时,昔日商贾云集的南阳,如今正散发着浓浓的现代气息,服务业拉动经济增长的主力军作用明显。上半年,南阳市社会消费品零售总额完成1012.6亿元、总量居全省第3位,新增服务业市场主体33259家,实现税收79.03亿元,服务业对税收增长的贡献率进一步提高,增速和增幅均高于第二产业,产业转型升级成效明显。

  持续优化升级。随着“九大专项”加快推进实施,服务业发展的动力逐渐显现。围绕发展全域旅游,抓好“一个龙头,两个标志性项目”,打造国内知名的生态文化旅游目的地。现有20家4A级以上景区,上半年实现旅游总收入242亿元,旅游接待人数3665万人次,分别比去年同期增长30.1%、14.3%。聚焦现代物流中心、现代商贸中心建设,做好顶层设计。目前注册登记的物流企业达6600多家,相关从业人员达8.8万人,快递业已经连续5年保持20%以上的增长。现代金融业平稳增长,存贷款余额和增量持续稳居全省第三位,特别是新增贷款较去年同期增加78.6亿元,有力地支持了南阳市高铁片区等重点项目建设。加快推进优势主导产业电商普及应用,上半年,南阳市实现电商交易额638亿元,增长70.5%;累计注册电商企业5146家,电商从业人员50万人。完善养老机构建设和运营补贴等优惠政策,推动健康养老产业转型发展。加快房地产专项整治进程。

  载体快速推进。加快推进服务业“两区”、专业园区等载体建设,服务业“两区”集聚效应明显,区域服务功能逐步提升,上半年,南阳市服务业“两区”完成投资76.8亿元,成为南阳市投资增长的新亮点;积极规划建设社旗县酒文化创意产业园、西峡县双龙香菇交易市场、卧龙区现代物流产业园等省级服务业专业园区,至6月共完成投资7.12亿元,成为南阳市服务业集聚发展的新载体。

  项目成效明显。建立完善服务业重点项目储备库,实施三年滚动投资计划,加快服务业重点项目建设,落实项目台账和进度季报制度,加强跟踪服务,指导县区加强重点项目建设,至目前,南阳市纳入省现代服务业重点项目30个,总投资349亿元。服务保障措施增强。工商、税务、电信、移动等部门积极落实政策,加快“一网通办”、“一次办妥”等业务办理,进一步激发市场活力。

  相融互促齐头并进——驶出高质量发展“加速度”

  无工不富,无农不稳,无商不活。虽然南阳市在产业转型升级方面取得了累累硕果,但由于多方原因,仍然存在一些需要密切关注的问题。

  客观地说,南阳市产业结构不合理,增长动能不足。第一产业占生产总值的比重偏高,且农业内部结构调整任务重;工业产业层次较低,高技术含量、高附加值的终端产品较少;现代服务业发展规模不大。科技创新支撑南阳市产业转型升级的能力不强,产学研结合不紧密,全社会研发投入明显不足。高层次创新型领军人才、紧缺型高技能人才匮乏,高新技术企业少,企业创新能力不强。本土龙头企业规模偏小,产业转型发展步伐偏慢。招大引强能力不足,落地大企业、大项目少。在服务业方面,占比仍然偏低,对一、二产业发展及经济结构的转型升级产生一定影响;投资结构不尽合理,主要集中在房地产业、批发零售业和交通运输仓储及邮政业等传统行业,而科技、教育、文化、卫生、信息传输、计算机服务和软件等方面的投资比重明显偏低;大企业、大项目较少,辐射带动能力较弱;统计数据失衡,不能反映行业发展情况。

  9月16日至18日,习近平总书记考察调研河南时强调,要坚定推进产业转型升级,加强自主创新,发展高端制造、智能制造,把我国制造业和实体经济搞上去,推动我国经济由量大转向质强。当前和今后一个时期,南阳市要持续重抓重推九大专项、重点产业,坚持改造传统产业和培育新兴产业并重,推进产业转型升级,培育千亿集群、百亿园区、百亿企业,培育主导产业和龙头企业,做强制造业,提升服务业,做优农业,强化招商引资工作,增强科技创新能力。围绕推动高效种养业转型升级,着力构建产业生态化、生态经济化、三产融合化的现代复合式农业产业体系。进一步提高思想认识,转变轻服务业发展的观念。做好监测分析,及时发现问题,实施精准调度。深化“放管服”改革,营造良好环境,在全市上下努力形成统一领导、各司其职、分工合作、齐抓共管的工作局面。

  关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。发展之路,没有终点。转型升级、提质增效的大幕已经开启。向具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市迈进,南阳必将以奋斗实干添彩中原,让出彩南阳的故事越发精彩!(南阳日报记者任华裔)


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