高擎创新火炬 奔向“千亿”目标——南阳市政府党组成员、高新区党工委书记罗岩涛访谈实录

关注南阳网
微博
Qzone
高擎创新火炬 奔向“千亿”目标——南阳市政府党组成员、高新区党工委书记罗岩涛访谈实录
作者:  赵明媚 赵 黎 伴雪 陈大公

高擎创新火炬 奔向“千亿”目标

——市政府党组成员、高新区党工委书记罗岩涛访谈实录

  

  勇立时代潮头,不变改革初心。

  

  一路走来,南阳高新区高擎创新火炬,始终把产业培育、科技创新的主责主业牢牢地扛在肩上、抓在手上,坚持“又高又新”发展理念,以时不我待的精神状态和高效务实的工作作风持续书写高质量发展的崭新篇章。6月28日,市政府党组成员、高新区党工委书记罗岩涛受邀做客本报“党媒访谈厅”,为我们详述县域治理“三起来”、高质量建设大城市的高新实践。

  

1.jpg

富新特光电车间

  

  谈 认识

  

  下好先手棋

  

  打好主动仗

  

  问:2014年习近平总书记提出了县域治理“三起来”重大要求,请您结合高新区实际谈一谈对“三起来”要求的认识?

  

  答:2014年春天,习近平总书记在河南调研指导时,提出了县域治理“三起来”的要求,深刻洞察了县域治理的特点和规律,体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一,内涵丰富、意蕴深刻,是习近平新时代中国特色社会主义思想指导河南工作的具体化,是习近平总书记对县域治理工作规律的深入思考和经验总结,为推动我国县域高质量发展提供了根本遵循。

  

  “起跑就是冲刺,开局就是决战”。近年来,南阳高新区认真贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求,下好先手棋,打好主动仗,紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务,深入实施“两轮两翼”战略,重抓重推九大专项建设,紧盯千亿级高新技术产业园区建设总目标,以改革发展为动力,着力抓园区育产业、抓项目强投资、抓创新增动力、抓金融活血脉、抓民生促和谐,产业规模不断壮大,创新能力持续提升,基础设施日益完善,综合竞争实力逐年增强,成为南阳区域经济发展的重要力量。

  

2.jpg

中关村南阳创新创业园

  

  谈 成绩

  

  集聚创新要素

  

  发展突飞猛进

  

  问:近年来,高新区作为南阳创新发展的排头兵,取得了有目共睹的好成绩,您能不能给我们详细介绍一下?

  

  答:创新是第一动力,也是高新区的命脉。高新区始终坚持创新发展战略,不断集聚创新要素,着力构建更具活力的创新创业生态系统,推动科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升转变。一是发挥政府主导作用,完善创新服务体系,出台了《关于支持南阳大学科技园发展的实施意见》《高新区专家智库建设实施方案》《关于支持科技创新十条意见》等政策文件,从融资服务、人才服务、平台建设、创新扶持等方面为企业发展创造条件,培育了高新技术企业38家,数量占全市的近30%。二是实施科技创新奖扶政策,每年兑现区级科技奖扶资金1000万元以上,申报国家、省、市级等各类科技计划项目186个,共帮助企业获得国家、省、市各类科技资金1.2亿元,激发了企业创新积极性,不断增强经济发展内生动力。三是深化与省内外大学、研发机构的合作,充分发挥合作各方的市场和技术优势,互相协作、整合资源,推动形成一批产学研紧密结合的产业技术联盟,现拥有市级以上研发机构108家,覆盖了辖区全部规模以上工业企业。四是紧紧抓住中关村合作发展机遇,引入中关村e谷、中关村信息谷等创新创业平台,引进科技服务、动漫软件、信息服务等科技型中小企业近百家,创新项目和在孵企业实现营业收入超5亿元,利税超千万元。2019年,中关村(南阳)e谷被认定为省级众创空间和创业孵化基地。五是深入贯彻“诸葛英才计划”,把引进和培育掌握核心技术的科技领军人才、优秀创业人才作为重中之重,完善人才激励机制,通过搭好平台、创优环境留住人才,通过人才带项目、兴产业,成功举办了南阳市首届光电产业论坛,启动了院士专家创新研究院建设等,招才引智工作取得了新成效。

  

  问:高新区各项事业全面发展,产业发展更是突飞猛进,请问产业发展方面有哪些亮点?

  

  答:产业是发展之要、兴区之基。近年来,高新区以规模化、特色化为方向,全力打造主业突出、产业链长、特色鲜明、具有较强竞争力的产业体系,逐步形成了先进装备制造、光电信息两大特色主导产业和以科技服务、动漫软件、现代物流等为代表的生产性服务业。2019年初,我们又提出了“围绕产业建园区、依托园区上项目”的发展思路,布局建设了光电、防爆、现代服务、创新创业、新能源等五大产业园区,加快构建有特色、高质量、竞争力强的现代产业体系,增强经济发展后劲。2019年,全区生产总值同比增长8.4%,规模以上工业增加值增长10.3%,均居全市第二位;固定资产投资增长13.3%。这些经济数字持续向好的背后,折射出的是老企业、新项目的齐头并进、竞相发展。2019年,利达光电超硬功能薄膜项目全面投产,卧龙防爆建成全球领先的防爆电机科研生产基地,翊轩光电、富新特光电、南方智能等项目实现了当年开工、当年建成,光电产业产值突破100亿元大关,具有高新特色的现代产业体系已初具规模。与此同时,以激光投影机、“一车两人”、核三代核级电动机、磁控溅射镀膜机等为代表的高科技、高附加值、高成长性项目快速推进,高新技术产业和高成长性产业增加值占比明显提升。

  

3.jpg

发展中的南阳高新区

  

  谈 谋划

  

  建设“千亿”产业园

  

  推动“五链”融合

  

  问:我市确立了高质量建设大城市的定位,高新区在南阳大城市建设中将如何找准定位、展现担当?

  

  答:高新区作为中心城区的重要一环,承上启下、联结城乡,加快经济社会发展,实现质与量的双提升,是高新区义不容辞的使命和担当。高新区将紧紧围绕南阳大城市建设目标定位,以建设千亿级高新技术产业园区为目标,以五大专业园区建设为载体,以“2+1+2”现代产业体系(光电产业、防爆产业为特色主导产业;数字经济、软件服务、金融服务、科技服务、信息服务等生产性服务业为配套支撑产业;智能制造、新能源汽车等为新兴培育产业)为路径,大力实施产业立区、科技兴区、金融活区、人才强区战略,推动产业链、价值链、创新链、金融链、人才链“五链”融合,着力构建富有活力的科技创新体系、现代化的产业发展体系、便捷高效的行政管理体系、良好的人才和金融支撑体系、中原地区一流的营商环境,把高新区建设成为国际知名的防爆产业基地和国内有较大影响力的中原膜都、中国光城,打造具有核心竞争力的智能制造业装备基地,成为全市改革创新示范区、转型升级引领区、对外开放先行区、科技金融实验区、产城融合标志区和推动南阳大城市建设的重要引擎,为南阳大城市建设贡献高新力量。

  

  问:据悉高新区今年还将推进体制机制改革,在这方面具体是怎么安排的?

  

  答:南阳高新区按照省市关于全面深化改革的有关部署,先后赴济南、郑州、平顶山等地高新区考察学习改革经验,结合自身实际,反复研讨,充分酝酿,制定了南阳高新区改革总体方案。目前,高新区体制机制改革大幕已经拉开,以期通过改革,全面推进政府职能再转变、行政效能再提升,为园区创新发展创造体制机制条件和支撑。

  

  简单地说,本次改革采取“管委会+公司”的模式,主要围绕“搞活、放权、扩区”三个方面进行。一是搞活,推行以“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”为核心的选拔用人机制和考核评价体系,建立授权到位、责权清晰、精简高效的新型管理服务体系,形成“人人身上有指标,个个肩上有压力”“多劳多得、优劳优得”的局面。二是放权,最大限度地争取省辖市级经济管理权限和相关行政管理权限以及必要的区级社会事务行政管理权限,进一步释放“放管服”红利,以提高行政效率,落实依法行政,优化营商环境。三是扩区,强化空间支撑和要素保障,采取“空间扩容、委托代管、一区多园”等模式,迅速做大做优经济规模和质量。

  

  通过改革,我们将建立“最接近发展需求、最有效率”的行政管理体制和用人激励机制,人员积极性将得到充分发挥,机制运转将更加顺畅高效,园区承载力和吸引力将大幅提升,有力推进经济质与量的双提升,推动高新区成为全市工业经济主阵地、产业发展集聚区、改革开放实验区、科技创新引领区,为南阳大城市建设贡献更大力量。

  

  谈 落实

  

  强化创新引领

  

  夯实产业体系

  

  问:“十三五”规划即将收官,“十四五”发展正在谋划,南阳要建设大城市,今年是至关重要的一年,请问今年具体工作是怎么部署的?

  

  答:今年受新冠肺炎疫情影响,经济下行压力持续增大,不确定、不稳定因素增多,发展环境更加严峻,我们必须站在更高的起点,以更开阔的视野、更创新的举措打造更优质的创新生态体系和高质量产业体系,以科技创新引领经济社会全面创新,以产业发展带动经济社会高质量发展。

  

  强化创新引领,把创新作为高质量发展的第一动力,以构建自主创新体系为重点,大力实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程,在政策、资金等方面加大支持力度,全面加强企业自主创新能力。同时,落实好市委、市政府对高新区提出的“全市科技孵化、转化高地”要求,把成熟科技成果在辖区的孵化、转化作为工作重点,持续做优做强中关村南阳科技产业园、南阳科技大市场等平台,引导企业提升研发机构建设能力和建设水平,加快“三大改造”进程,抢占制高点、实现新飞跃。

  

  夯实产业体系,牢固树立产业立区、制造业强区的理念,深化“围绕产业建园区、依托园区上项目”工作思路,统筹传统产业改造提升和新兴产业培育,聚焦园区、企业、项目三大重点,实现三大突破,着力构建有特色、高质量、竞争力强的“2+1+2”现代产业体系,推动经济高质量发展。一是聚焦专业园区建设。以促进光电信息融合发展为方向,抢抓5G、人工智能、物联网、车联网市场机遇,加快技术改造、产品升级,不断拉伸产业链条,推动光电产业今年突破120亿元大关,打造500亿级的光电产业集群。持续招引防爆产业链相关企业入驻,逐步形成防爆产业集聚,不断拓宽市场、扩充产能、打响品牌,推动防爆产业今年突破70亿元大关,着力打造300亿级的防爆产业集群,建成世界一流的高端防爆电机生产基地。持续深化与北京中关村合作,以数字经济、信息产业为引领,大力发展科技型生产性服务业,力争今年中关村南阳创新产业园科技型企业总数超120家、成功创建国家级“众创空间”。鼓励支持生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,支持防研所、石油二机等制造业企业向生产性服务业和服务型制造领域延伸产业链,推进先进制造业和现代服务业深度融合,培育一批服务型制造示范企业。二是聚焦龙头骨干企业。着力抓好中光学集团、卧龙防爆集团两个40亿级龙头企业,支持中光学集团投资17.2亿元新上三期项目和高端军品项目,新征地200亩建设镀邦产业园,2020年实现产值10亿元,2021年登陆科创板,建设“百亿镀邦”;支持卧龙防爆集团投资15亿元启动占地542亩的二期、三期项目,新建大型变频驱动控制中心,配套建设研发大楼、国家重点实验室及技术研发中心,集聚国内产业链企业,全球配置生产资源,年底实现“全球电机市场规模第一”的战略目标。三是聚焦项目建设。项目是产业的基础所在,没有优质项目,就谈不上发展产业。一方面,我们要在招大引强上实现突破,利用好中关村平台招商,运用好“产业+基金”招商,动员骨干企业以商招商、产业招商,培养专业化招商队伍,开展市场化招商,形成大招商格局,吸引各类企业入驻,力争新签约亿元以上项目20个以上、超5亿元项目2个以上。另一方面,要持续强化领导分包、联审联批等工作机制,强化“专业园区+专班服务”模式,重点项目实施台账式、清单式管理,一条龙服务,确保今年列入“市重大项目管理系统”的36个投资额5000万元以上项目早开工、早建设、早投产、早达效。

  

  蓄积发展动能,加快构建良好的人才和金融支撑体系。一方面,要强化现代金融支撑,要切实把更好服务实体经济发展作为金融工作的出发点和落脚点,加强现代金融对发展的服务和支撑,加快科技金融功能区建设,推进科技金融产品与服务创新,加快企业上市进程,用好中关村协同创新投资基金,完善倒贷资金池、中小企业信用担保、风险补偿金等,健全中小微企业金融服务链条,拉动优质科技型企业实现产能倍增。另一方面,要强化人才支撑,深入实施“诸葛英才计划”,完善人才引进、培养、激励机制,着力壮大产业吸纳人才、完善政策吸引人才、优化环境留住人才,重点加快建设院士专家创新研究院,办好数字化经济产业峰会、光电产业发展论坛、光电信息技术创新创业大赛等,为高端人才在南阳发展和重大科技成果在南阳转化搭建有力平台。(南阳日报记者 赵明媚 赵 黎全媒体记者 柏伴雪 陈大公)


编辑:张优    校审:贾红英    责任编辑:张中科    监审:黄术生

相关内容

中共南阳市委宣传部主管、南阳日报社主办 电话:0377-63135025 13603773509(微信同号) QQ:1796493406

技术推广合作 QQ:69500676 290428867 法律顾问:河南大为律师事务所 毕献星 任晓

    

白菜送彩金38网站大全 哪个捕鱼平台送彩金多 真钱棋牌注册送彩金 澳门赌场送彩金 最新棋牌注册送彩金 2019白菜网送彩金 购彩票送彩金 购彩送彩金 白菜送彩金59网站大全 申请免费自动送彩金